Thách thức Trung Hoa của Chính quyền Trump -

Rush Doshi

Việc xây dựng lại sức mạnh của Mỹ cần có sự ủng hộ trong và ngoài nước – và của chính Trump

Dự đoán chính sách Trung Hoa của chính quyền Trump sắp tới – và phản ứng có thể xẩy ra của Trung Hoa – chỉ là trò đoán mò. Trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên, cách ứng xử mang tính giao dịch của Donald Trump thường khác với cách đối phó mang tính cạnh tranh của nhóm nhân viên của ông. Những xung lực tương phản đó sẽ xác định nhiệm kỳ thứ hai của ông ấy. Nhưng bất chấp sự không chắc chắn xung quanh cách ứng xử của chính quyền Trump, thách thức trọng tâm mà họ phải đối phó vẫn rõ ràng là định vị Hoa Kỳ để vượt qua Trung Hoa khi cánh cửa quan trọng trong cuộc cạnh tranh bắt đầu khép lại.

Thời kỳ đầu của chính quyền Biden, giới chức cao cấp đã cùng nhau đọc thông tin tình báo và kết luận rằng những năm 2020 sẽ là thời kỳ suy tàn mang tính quyết định của nước Mỹ cạnh tranh với Trung Hoa. Nếu không có hành động khắc phục, Hoa Kỳ phải đối diện với nguy cơ ngày càng bị Trung Hoa vượt mặt về mặt kỹ thuật, phụ thuộc vào nước này về mặt kinh tế và bị đánh bại về mặt quân sự ở Biển Đông hoặc Eo biển Đài Loan.

Đội ngũ mới của Trump sẽ đưa nước Mỹ vượt qua nửa sau của mười năm quyết định. Có rất nhiều việc phải làm. Những người được lựa chọn vào nhóm an ninh quốc gia của Trump, đặc biệt là Mike Waltz, cố vấn an ninh quốc gia, Marco Rubio, ngoại trưởng, và Elise Stefanik, đại sứ tại Liên Hiệp Quốc, hiểu rõ nhiệm vụ phía trước và có quan điểm thống nhất với sự đồng thuận ngày càng tăng của lưỡng đảng về sự cần thiết phải vượt qua Trung Hoa. Trở ngại đáng kể nhất của họ trong việc thực hiện cách ứng xử cạnh tranh có thể là thiên hướng đàm phán, ưa giao dịch và thích xu nịnh của Trump đối với Chủ tịch Tập Cận Bình, điều này đôi khi làm suy yếu những cách ứng xử cứng rắn hơn của nhân viên ông, gồm cả việc mở rộng kiểm soát xuất cảng và lên tiếng bảo vệ quyền con người. quyền, trong số những biện pháp khác, lần đầu tiên.

Nếu toán nhân viên mới của Trump có thể vượt qua thử thách đó, họ sẽ có cơ hội nâng cao vị thế cạnh tranh của Mỹ. Việc thu hẹp khoảng cách trong mười năm quyết định có thể đòi hỏi phải xây dựng dựa trên công việc của Tổng thống Joe Biden, giống như nhóm Biden đã xây dựng dựa trên công việc của chính quyền Trump. Chính quyền Biden tập trung vào việc xây dựng lại sức mạnh của Mỹ bằng cách tập trung vào nền tảng trong nước và mối quan hệ ở nước ngoài, một cách ứng xử được tóm tắt trong khẩu hiệu “đầu tư, liên kết, cạnh tranh”. Công thức đó cũng có thể là một cách để thực hiện tầm nhìn của chính quyền Trump về “hòa bình qua sức mạnh”. Nhưng việc xây dựng lại quyền lực của Mỹ cũng sẽ đòi hỏi chính quyền Trump phải thực hiện những nỗ lực mới, phụ thuộc vào sự ủng hộ của lưỡng đảng trong quốc hội và sự đồng tình của dân chúng Mỹ.

SỨC MẠNH BẮT ĐẦU TỪ TRONG NƯỚC

Một số câu hỏi cấp bách nhất về Chính sách Trung Hoa của Hoa Kỳ đặt ra những câu hỏi về chính sách đối nội tạo cơ sở cho sức mạnh của Mỹ. Nhưng nền tảng của sức mạnh đó đã bị suy giảm, đặc biệt kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc.

Chính quyền Hoa Kỳ sẽ cần phải thực hiện những cải cách cơ cấu quan trọng để khắc phục những điểm yếu này.

Hoa Kỳ cần củng cố cơ sở kỹ nghệ quốc phòng để nhanh chóng làm nản lòng Trung Hoa và nếu cần sẽ đánh bại nước này trong một cuộc xung đột có thể xẩy ra. Hiện tại, Hoa Kỳ sẽ dùng hết đạn dược trong vòng một tuần nếu giao tranh kéo dài và sẽ phải vất vả để đóng lại những tàu nổi thay cho những tầu bị đánh chìm, với công suất đóng tàu quốc gia kém hơn một trong những xưởng đóng tàu lớn nhất của Trung Hoa. Chính quyền Trump phải tập trung để có thể đạt được tiến bộ theo hai mốc thời gian: vấn đề hai năm về việc phát triển thêm những hệ thống không người lái và phi đạn hành trình và đạn đạo ở Ấn Độ Dương–Thái Bình Dương, cũng như vấn đề hồi sinh Hoa Kỳ trong 5 đến 10 năm. Ngành kỹ nghệ đóng tàu đã suy giảm trong nhiều chục năm mà không có lãnh vực thương mại phù hợp để có thể sống được.

Washington cũng cần bảo vệ những cơ sở hạ tầng quan trọng tránh khỏi cuộc tấn công mạng. Trung Hoa đã gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng quan trọng mà hàng triệu người Mỹ dựa vào, gồm hệ thống nước và khí đốt, giao thông và viễn thông, nhằm mục đích kích động hỗn loạn, gieo rắc hoảng loạn và giảm bớt ý chí của Hoa Kỳ khi có xung đột. Khi đầu tư vào khả năng tấn công, chính quyền Trump cũng sẽ cần tăng cường khả năng phòng thủ của Mỹ bằng sự kết hợp của những biện pháp quản lý, luật mới buộc những công ty phải chịu trách nhiệm về những hoạt động phòng thủ mạng sơ đẳng và những nỗ lực kỹ thuật mới có thể làm phức tạp việc những kẻ xấu có thể xâm nhập vào hệ thống mạng Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ cần củng cố cơ sở kỹ nghệ quốc phòng để nhanh chóng làm nản lòng Trung Hoa và nếu cần sẽ đánh bại nước này trong một cuộc xung đột có thể xẩy ra.

Cuối cùng, Hoa Kỳ cần đầu tư để tái kỹ nghệ hóa và dẫn đầu về kỹ thuật. Trung Hoa đã chiếm hơn 30% sản xuất toàn cầu, có thể đổi mới thành công, ngày càng dẫn đầu trong những lãnh vực của tương lai và đang chuyển hướng lượng vốn khổng lồ sang sản xuất khi thị trường nhà ở trì trệ. Kết quả là một “cú sốc Trung Hoa” lần thứ hai ” giống như việc tràn ngập thị trường ở Mỹ với hàng hóa Trung Hoa giá rẻ vào đầu thế kỷ này, sẽ đe dọa tương lai của Hoa Kỳ như một cường quốc kỹ nghệ và khiến nước này phụ thuộc vào Trung Hoa nhiều hơn là Trung Hoa phụ thuộc vào Hoa Kỳ.

Giải quyết vấn đề này không chỉ đòi hỏi áp dụng thuế nhập cảng mà còn phải dùng đến những chính sách kỹ nghệ để kích thích sản xuất và kỹ nghệ kỹ thuật cao cũng như sự phối hợp với những đồng minh và bạn cùng phe. Những biện pháp trừng phạt nhắm vào những đồng minh, chẳng hạn như thuế nhập cảng, sẽ làm phức tạp khả năng của Hoa Kỳ trong việc giành được những đồng minh trong nỗ lực bảo vệ trước năng lực dư thừa của Trung Hoa.

Để đẩy mạnh nghị trình quốc nội này, chính quyền Trump không thể chỉ dựa vào những cơ quan hành pháp. Nó sẽ cần sự hỗ trợ đáng kể của quốc hội lưỡng đảng. Chính quyền Biden đã giải quyết một số sáng kiến quốc nội lớn theo cách này, gồm cả việc thông qua dự luật cơ sở hạ tầng cũng như Đạo luật Khoa học và CHIPS, và chính quyền Trump cũng có thể làm điều tương tự.

Chính quyền Trump cũng sẽ cần huy động công chúng Mỹ. Kể từ vụ tấn công 11/9 năm 2001, mọi tổng thống Mỹ đều có bài phát với quốc dân biểu từ Phòng Bầu dục về một số khía cạnh của chính sách Trung Đông. Không ai đã làm như vậy về những khía cạnh đối với Trung Hoa. Trump có thể xét đến việc có một bài phát biểu trước cả nước về chính sách Trung Hoa, nhưng cách ông định hình bản chất của cuộc cạnh tranh với Trung Hoa sẽ quan trọng hơn việc liệu ông có đưa ra một bài phát biểu như vậy hay không. Với giọng điệu rõ ràng nhưng không mị dân, nhấn mạnh cạnh tranh nhưng không nhất thiết phải đối đầu và liên kết trực tiếp cạnh tranh với Trung Hoa với lợi ích của người Mỹ, Trump có thể tập hợp công chúng, xã hội dân sự, giới học thuật và khu vực doanh nghiệp Mỹ ủng hộ những nỗ lực của chính quyền.

SỨC MẠNH Ở CON SỐ

Thách thức của Trung Hoa một phần là về kích cỡ. Trung Hoa có dân số gấp bốn lần Hoa Kỳ. Đây là quốc gia kỹ nghệ hàng đầu thế giới và là đối tác thương mại lớn nhất của hơn 100 quốc gia. Để Hoa Kỳ có thể cạnh tranh, Mỹ cần đạt được tầm cỡ của riêng mình. Con đường tốt nhất để cạnh tranh với kích cỡ của Trung Hoa là họp tác với những đồng minh và đối tác.

Sức mạnh của Mỹ đến từ mạng lưới liên minh và đối tác phong phú của nước này. Ngoài việc khắc phục những vấn đề cơ cấu trong nước, chính quyền Trump sẽ cần tăng cường phối hợp với những nước thân thiện trong hai lãnh vực chính: kinh tế, kỹ thuật và an ninh.

Để tránh cú sốc thứ hai về Trung Hoa và tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tái kỹ nghệ hóa, chính quyền Mỹ sẽ cần tập hợp thị trường của những đồng minh và đối tác và liên kết với họ về những cách giải quyết thuế nhập cảng và quy định để bảo vệ ngành kỹ nghệ phương Tây. Và để duy trì vị trí dẫn đầu về kỹ thuật, Hoa Kỳ sẽ cần hợp tác kiểm soát xuất cảng để ngăn chặn kỹ thuật nhậy cảm rơi vào tay Trung Hoa.

Để ngăn chặn sự xâm lược của Trung Hoa ở eo biển Đài Loan hoặc Biển Đông, chính quyền Trump nên phát huy những thành công hợp tác của chính quyền Biden trong khu vực, trong đó gồm cả AUKUS, một quan hệ đối tác an ninh ba bên để cung cấp tàu ngầm hạch tâm cho Australia; Quad, liên kết Hoa Kỳ, Australia, Ấn Độ và Nhật Bản; và nỗ lực đa dạng hóa dấu chân của quân đội Hoa Kỳ trên khắp Australia, Nhật Bản, Papua New Guinea, Philippines và những nơi khác. Biện pháp thứ hai làm giảm bớt rủi ro mà những hệ thống phi đạn của Trung Hoa gây ra cho quân đội Mỹ gần Trung Hoa và cho phép Hoa Kỳ hoạt động linh hoạt và kiên cường hơn. Việc Răn đe cũng cần cung cấp cho những đồng minh và đối tác những khả năng không đối xứng bằng việc bán vũ khí và bằng cách định vị vị thế của Mỹ trên đất của họ, như Hoa Kỳ gần đây đã làm bằng cách đặt hệ thống phi đạn Typhon ở Philippines, nhằm tạo ra cái giá phải trả cho hành động gây hấn của Trung Hoa. Và cuối cùng, gần như chắc chắn sẽ đòi hỏi Mỹ phải làm việc với những đồng minh và đối tác để tăng cái giá phải trả về kinh tế và chính trị cho chủ nghĩa phiêu lưu của Trung Hoa ở châu Á, kể cả việc thông qua những biện pháp trừng phạt và tuyên bố phối hợp nhằm đáp lại hoạt động quân sự của Trung Hoa. Không có việc nào trong số nhưng dự án này có thể thực hiện được nếu Hoa Kỳ hành động một mình.

Liệu chính quyền Trump có thể đạt được sự hợp tác trong những ưu tiên này hay không phụ thuộc vào cách họ ứng xử với đồng minh và đối tác. Giới lãnh đạo châu Âu, vì lý do chính đáng, lo ngại rằng Trump sẽ đánh thuế nhập cảng vào nền kinh tế của những nước châu Âu, cắt giảm viện trợ quân sự cho Ukraine, gây áp lực buộc châu Âu tăng chi tiêu quốc phòng và có thể theo đuổi hình thức giảm căng thẳng Mỹ–Nga với hy vọng làm tăng sự can hệ của Mỹ có thể làm suy yếu mối quan hệ Trung Hoa–Nga. Giớ chức chính quyền Hoa Kỳ nên sử dụng đòn bẩy của mình đối với những nước châu Âu để mang lại sự tái tổ chức rộng rãi hơn trong mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương, bảo đảm châu Âu sẽ tăng cường phòng thủ, tăng cường hỗ trợ cho Ukraine và áp đặt những biện pháp kinh tế và kỹ thuật cứng rắn hơn đối với Trung Hoa, chẳng hạn như kiểm soát xuất cảng, phối hợp với Hoa Kỳ. Cách ứng xử này sẽ khôn ngoan hơn việc tđua ra những nhượng bộ ngắn hạn ngay lập tức và hào nhoáng, có thể gây thiệt hại cho những liên minh mà không sắp xếp lại chúng một cách có ý nghĩa. Tương tự, ở châu Á, lời đe dọa rút quân của Mỹ, trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, ra khỏi những nước đồng minh, đòi đồng minh trả thêm tiền cho những căn cứ Mỹ, hoặc bãi bỏ các cam kết phòng thủ của Mỹ đều dựa trên đòn bẩy hiện tại của Mỹ. Nhưng họ quên tính tới thực tế là những đồng minh của Mỹ trong khu vực phải quan tâm đến tình hình chính trị trong nước của họ, trong đó cử tri thường phản ứng tiêu cực trước áp lực của dư luận từ phía Mỹ. Một cách ứng xử tinh tế là liệt kê chúng vào chiến lược Trung Hoa của chính quyền sẽ hiệu quả hơn.

ĐE DỌA, THÁU CÁY VÀ LỜI HỨA

Về phần Bắc Kinh, họ đã thực hiện những bước chuẩn bị cho chính quyền sắp tới. Họ quan ngại sâu sắc về những lời đe dọa của Trump sẽ đánh thuế nhập cảng 60% lên hàng hóa Trung Hoa và đã ra tín hiệu rằng họ sẵn sàng trả đũa bằng thuế nhập cảng hàng của Mỹ, kiểm soát xuất cảng và những biện pháp trừng phạt của riêng họ, cũng như những biện pháp trừng phạt đối với với những công ty Hoa Kỳ hoạt động ở Trung Hoa. Nếu giới chức chính phủ Trung Hoa tin rằng việc trả đũa sẽ kích động sự leo thang hơn nữa của Trump, họ có thể sẽ kiềm chế, phản ảnh hành động của họ trong cuộc chiến thương mại ở nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Tuy nhiên, nếu họ tin rằng hành động trả đũa đó có thể khiến chính quyền Trump phải lùi bước vì lo ngại lạm phát gia tăng hoặc rủi ro đối với những công ty chủ chốt của Mỹ, thì rất có thể họ sẽ phản ứng mạnh, thậm chí có thể tìm cách leo thang để giảm căng thẳng, một chiến thuật Bắc Kinh đã xét đến trong việc nhắm mục tiêu vào Micron, một công ty sản xuất chất bán dẫn của Mỹ và việc sử dụng những biện pháp kiểm soát xuất cảng gần đây đối với những nguyên tố đất hiếm để đáp lại lệnh trừng phạt kiểm soát xuất cảng của Mỹ. Nhưng có thể có trường hợp thứ ba: nếu Trump đánh thuế 60% ngay từ đầu nhiệm kỳ tổng thống của mình và tỏ ra hạn chế quan tâm đến đàm phán, và Trung Hoa đi đến kết luận những rủi ro cho nền kinh tế (và danh tiếng của Tập) là hiện có và không thể chấp nhận được, thì Bắc Kinh có thể không còn lựa chọn nào khác ngoài việc đáp trả một cách mạnh mẽ, bất chấp phản ứng dự kiến của Mỹ.

Không rõ liệu mối đe dọa thuế nhập cảng của chính quyền Trump có phải là một chiến thuật đàm phán nhằm đạt được sự thay đổi về thái độ của Trung Hoa hay không, một quan điểm không thể thương lượng của Mỹ là chính sách nhằm đạt được sự tách rời hoặc kết hợp cả hai. Đối với Bắc Kinh, kết quả tốt nhất có thể có là hy vọng vào điều thứ nhất và qua sự kết hợp giữa trả đũa và ngoại giao cá nhân, cổ động cho một cuộc mặc cả có thể gồm những biện pháp thương mại, kỹ thuật và thậm chí là chống ma túy. Để tăng xác suất xẩy ra kết quả như vậy, ban đầu Bắc Kinh có thể trả đũa những công ty có quan hệ chặt chẽ với Trump, gồm cả Tesla của Elon Musk, nhằm khuyến khích giảm căng thẳng. Giới chức chính phủ Trung Hoa cũng có thể tìm cách tách Trump khỏi toán nhân viên cứng rắn hơn của ông và lợi dụng lợi ích cá nhân trực tiếp của ông, như họ đã làm trong những cuộc đàm phán sau khi bắt đầu cuộc chiến thương mại Mỹ–Trung trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Chiến lược của họ dẫn đến việc Trump hạ thấp tầm quan trọng của cuộc đàn áp của Trung Hoa đối với người biểu tình ở Hong Kong, bày tỏ sự ủng hộ đối với những trại giam giữ ở Tân Cương, đề nghị dỡ bỏ kiểm soát xuất cảng đối với Huawei và ZTE, và thậm chí chấp nhận một thỏa thuận thương mại không đề cập đến những hoạt động chính sách kỹ nghệ của Trung Hoa. Với quá khứ này, có thể Bắc Kinh sẽ đề nghị với Trump bằng cách nhử mồi với một món hời lớn, trong đó việc kiểm soát xuất cảng chất bán dẫn và những biện pháp khác sẽ là chính sách bất khả thương lượng của Mỹ, có thể bao kể cả Hoa Kỳ Chính sách của Đài Loan, sẽ được đàm phán trực tiếp với Bắc Kinh nên đặc biệt gây quan tâm cho toán nhân viên có khuynh hướng cạnh tranh hơn của chính quyền Trump. Cần phải từ chối một đề nghị như vậy.

Con đường khôn ngoanh nhất phía trước đối với chính quyền Trump về thuế nhập cảng có thể là “luộc ếch” bằng cách tăng dần độ nóng—hoặc đe dọa tăng—thuế nhập cảng, thay vì đánh thuế tất cả ngay lập tức. Cách ‘luộc ếch’ này sẽ làm phức tạp khả năng của Bắc Kinh trong việc đáp trả mạnh mẽ và cáo buộc Mỹ là lực lượng gây rối duy nhất trong hệ thống thương mại. Nó sẽ mua được thoifi gian cho Hoa Kỳ và những công ty nước ngoài có thể điều chỉnh. Và nó có thể cho phép Hoa Kỳ đạt được những nhượng bộ có ý nghĩa từ Bắc Kinh bằng cách cho giới lãnh đạo Trung Hoa một môi trường chính trị để hướng tới một thỏa thuận thay vì ngay lập tức dồn họ vào chân tường và buộc họ phải trả đũa.

Ngoài cuộc chiến thương mại, Bắc Kinh sẽ tìm cách chứng minh họ là nước lãnh đạo toàn cầu và miêu tả Hoa Kỳ là một quốc gia đang suy thoái. Bẩy năm trước, để đáp lại cuộc bầu cử đầu tiên của Trump, ông Tập đã cố gắng coi Trung Hoa là người bảo vệ toàn cầu hóa tại Davos, tuyên bố rằng “bất kỳ nỗ lực nào nhằm cắt đứt dòng vốn, kỹ thuật, sản phẩm, ngành kỹ nghệ và con người giữa những nền kinh tế. . . “đi ngược lại với khuynh hướng lịch sử.” Một cuộc chiến thương mại mang đến một cơ hội khác như vậy. Nhưng lần này, ngoài việc khẳng định vai trò bảo vệ hệ thống kinh tế toàn cầu, Tập Cận Bình có thể đặt mục tiêu coi Trung Hoa là bên trung gian hòa giải cho những cuộc xung đột hiện nay ở Trung Đông và châu Âu, dù có vô lý đến mức nào.

Về phần Bắc Kinh, họ đã thực hiện những bước chuẩn bị cho chính quyền sắp tới.

Bắc Kinh cũng tin rằng căng thẳng với chính quyền Trump sẽ cần việc phải hàn gắn hàng rào với những cường quốc khác. Nước này đã tăng cường qan hệ ngoại giao với châu Âu và Nhật Bản, đồng thời theo đuổi thỏa thuận giảm căng thẳng biên giới với Ấn Độ. Trung Hoa đang nỗ lực cải thiện quan hệ với những đồng minh và đối tác của Mỹ, không chỉ đơn giản là giảm áp lực cho chính họ mà còn cung cấp một giải pháp thay thế mà những quốc gia này có thể hướng tới nếu họ coi cách đối xử của Washington là mang tính trừng phạt quá mức. Bắc Kinh coi mạng lưới liên minh của Hoa Kỳ là lợi thế chính của Washington trong cạnh tranh địa chính trị, và họ hy vọng rằng chính quyền Trump thứ hai nếu làm thiệt hại đến những mối quan hệ đối tác đó – như chính quyền đầu tiên đã làm – có thể tạo ra sơ hở. Do đó, Trump không nên lọt bẫy Bắc Kinh theo cách này.

Chính quyền Trump sẽ cấu trúc ngoại giao song phương với Trung Hoa như thế nào vẫn là một câu hỏi mở. Những đường dây liên lạc hiệu quả nhất là thông qua Toà Bạch Ốc, giống như thời chính quyền Biden, nơi ngoại giao cấp lãnh đạo và kênh giữa Cố vấn an ninh quốc gia Hoa Kỳ và giám đốc ủy ban đối ngoại của Trung Hoa đóng vai trò quan trọng không chỉ trong việc quản lý cạnh tranh mà còn trong việc truyền đạt những lằnranh đỏ. Chính quyền Trump có thể hưởng lợi bằng cách mở lại giây kiên lạc cấp Cơ quan An ninh Quốc gia do chính quyền Biden phát triển. Tuy nhiên, chính sách ngoại giao cấp lãnh đạo, do khuynh hướng ứng biến và đi tìm thỏa thuận đã biết của Trump, có thể khiến việc duy trì một cách đôi xử cạnh tranh thực sự trở nên khó khăn hơn.

Ngoài vấn đề ngoại giao song phương và thuế nhập cảng, chính quyền Trump sẽ giải quyết chính sách đối ngoại quyết đoán hơn của Trung Hoa. Eo biển Đài Loan, sau một thời gian ngắn giảm căng thẳng, ngày càng căng thẳng hơn do Bắc Kinh không tin tưởng vào ban lãnh đạo mới của Đài Loan và những cuộc tập trận quân sự ngày càng quan trọng của nước này xung quanh Đài Loan. Trung Hoa liên tục quấy rối những tàu Philippines, gồm cả những va chạm ở Bãi cạn Thomas thứ hai khiến một số thủy thủ Philippines bị thương và có nguy cơ gây ra những lệnh trừng phạt của Mỹ do cam kết quốc phòng đã đẩy Biển Đông đến bờ vực khủng hoảng. Trung Hoa cũng đang hỗ trợ cuộc chiến của Nga ở Ukraine theo những cách trắng trợn hơn, cung cấp cho Nga nguyên liệu cho cơ sở kỹ nghệ quốc phòng và, theo những cơ quan tình báo châu Âu, hỗ trợ sát thương.

Đối với nhóm an ninh quốc gia sắp tới, việc giải quyết những hành động khiêu khích của Trung Hoa ở Ấn Độ Dương–Thái Bình Dương đồng thời giải quyết những xung đột ở Trung Đông và Châu Âu sẽ là một thách thức. Chính quyền Mỹ nên chống lại lực hấp dẫn của những xung đột đó và ưu tiên phục hồi những nguồn lực của Mỹ. An ninh quốc gia không chỉ là chính sách đối ngoại. Nhóm của Trump nên nhớ rằng mấu chốt của sự suy giảm mang tính quyết định này không chỉ nằm ở những gì Hoa Kỳ làm ở nước ngoài. Những gì họ làm ở quốc nội để cải thiện vị thế cạnh tranh của mình có thể còn quan trọng hơn.

Tác giả | RUSH DOSHI là Giám đốc Sáng kiến về Chiến lược Trung Hoa tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại và là Giáo sư phụ tá tại Trường Dịch vụ Đối ngoại Edmund A. Walsh thuộc Đại học Georgetown. Trước đây ông từng giữ chức Phó Giám đốc cao cấp về Trung Hoa và Đài Loan Vụ tại Hội đồng An ninh Quốc gia dưới thời chính quyền Biden.

Nếu đăng lại, xin ghi nguồn và đọc “Thể lệ trích đăng lại bài từ DCVOnline.net”

________________________

Nguồn: The Trump Administration’s China Challenge Rebuilding American Strength Will Take Buy–In at Home and Abroad—and From Trump Himself |Rush Doshi | Foreign Affairs | November 29, 2024